Il Consiglio federale approva gli obiettivi strategici per la RUAG Holding SA per il periodo 2026–2029
Berna, 24.06.2026 — Nella sua seduta del 24 giugno 2026 il Consiglio federale ha approvato gli obiettivi strategici per la RUAG International Holding SA (RUAG International) per gli anni 2026–2029. A seguito della decisione del Parlamento di mantenere il controllo sulla Beyond Gravity, i nuovi obiettivi posizionano la RUAG International e la sua filiale operativa come un’azienda spaziale svizzera attiva a livello globale, orientandola, tra l’altro, in misura maggiore verso un ampio interesse in materia di politica di sicurezza e al rafforzamento della resilienza della Svizzera nel settore spaziale.
La Confederazione è azionista unica della RUAG International. Il Consiglio federale dirige l’azienda in particolare attraverso obiettivi strategici che stabilisce per periodi di quattro anni. Il consiglio di amministrazione è responsabile della conduzione aziendale e dell’attuazione degli obiettivi strategici. Il Consiglio federale verifica la situazione ogni anno. Nel marzo 2025 il Parlamento ha incaricato il Consiglio federale (mozione 24.3477) di mantenere il controllo sulla Beyond Gravity. Ciò ha comportato l’abbandono dei propositi di privatizzazione previsti negli obiettivi strategici 2024–2027. Di conseguenza la competenza della gestione da parte dell’ente proprietario è stata trasferita dal DFF al DDPS.
Per la partecipazione della Confederazione alla RUAG International ancora manca una base legale esplicita. Si stanno portando avanti i lavori per un corrispondente progetto da porre in consultazione e l’obiettivo è porre in vigore la base legale nel corso dell’anno 2028. Per poter conferire alla RUAG International già prima di tale data un orientamento per il proprio posizionamento strategico, come soluzione transitoria il Consiglio federale ha ora approvato gli obiettivi strategici per il periodo 2026–2029. Questi ultimi costituiscono la base per l’orientamento della RUAG International quale azienda spaziale svizzera attiva a livello globale e tengono conto nel contempo dell’elevato dinamismo e dell’elevato livello dei rischi delle attività nel settore spaziale.
Posizionamento strategico del settore spaziale svizzero e internazionale
Con l’aggiornamento degli obiettivi strategici il Consiglio federale punta sulla continuità, confermando in larga misura il proprio precedente posizionamento e rafforzandolo in modo mirato per quanto riguarda gli aspetti inerenti alla politica di sicurezza. La RUAG International intende posizionarsi come azienda spaziale svizzera attiva a livello globale, con un orientamento verso i mercati svizzero, europeo e statunitense. Grazie a prodotti e servizi competitivi nell’ambito della tecnologia spaziale civile e militare la RUAG International intende diventare un partner principale affidabile del DDPS nel quadro di un ecosistema spaziale, contribuendo così a rafforzare la resilienza della Svizzera per quanto riguarda l’accesso allo spazio.
Con questi obiettivi il Consiglio federale orienta maggiormente l’azienda verso gli interessi in materia di politica di sicurezza.
Parallelamente si intende intensificare la collaborazione con le scuole universitarie e le aziende private svizzere, al fine di promuovere la capacità innovativa della piazza economica svizzera. Nel contempo gli impegni ancora in sospeso, derivanti da precedenti processi di disinvestimento, devono essere portati a termine nel rispetto della legge.
Maggiore margine di manovra finanziario grazie ai nuovi limiti di indebitamento
Il Consiglio federale si aspetta che la RUAG International operi in modo redditizio e finanzi i propri investimenti principalmente con le proprie risorse. Per tenere conto dei cicli di innovazione ad alta intensità di capitale nel settore spaziale, il Consiglio federale adegua i criteri relativi all’indebitamento netto. Mentre gli obiettivi strategici per il periodo 2024–2027 prevedevano un bilancio privo di debiti come misura preparatoria di una privatizzazione, ora è consentito un indebitamento netto fino al doppio dell’EBITDA. Ciò dovrebbe consentire alla RUAG International di ricorrere in misura limitata al capitale di terzi per garantire, ad esempio, gli investimenti ad alta intensità di capitale tipici di un’azienda spaziale senza ricorrere direttamente a fondi federali.
Gli investimenti strategici e le decisioni significative in materia di partecipazioni continuano a essere soggetti a una consultazione preventiva con l’ente proprietario al fine di garantire la conformità con gli interessi della Confederazione a lungo termine.
Entrata in vigore retroattiva
Gli obiettivi strategici entrano in vigore con effetto retroattivo a partire dal 1° gennaio 2026. Ciò garantisce che la gestione dell’azienda sia in linea con la nuova realtà politica.
I nuovi obiettivi si basano sui risultati di un gruppo di accompagnamento con ampio sostegno istituito dal DDPS per l’ulteriore sviluppo strategico della Beyond Gravity.